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娄底市公立医院改制宣传手册

文章来源:石志贵 作者: 发表日期:2016-01-26

                                                            娄底市公立医院改制宣传

       

        一、对公立医院进行改制的政策依据有哪些?

     2015年6月11日,《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(国办发[2015]45号)指出“在公立医院资源丰富的地区,有序引导和规范包括国有企业办医院在内的部分公立医院改制。2015年12月7日,《娄底市人民政府办公室关于进一步促进社会办医加快发展的实施意见》(娄政办发[2015]58号)指出“为加快促进我市产业转型升级,加速健康产业发展,优先支持公立医院按国家鼓励的公私合营、混合所有制实施改制。”

      二、公立医院改制的形式有哪些?

      公立医院要依法依政策解放思想,认真学习、贯彻、落实上级文件精神,主动改革改制,积极寻找社会资本合作,打造公私合营、混合所有制、股份制等多种形式的具有活力的新的医院运营模式。

      三、哪些公立医院属于改制范畴?

    根据《娄底市人民政府办公室关于印发<娄底中心城区医疗机构设置规范(2016-2020)>的通知》(娄政办函[2015]79号),市、县市区两级政府分别在举办好一所实力最强的综合医院、一所中医医院及一所妇幼保健院,按标准建设好乡镇卫生院、社区卫生服务中心的基础上,对其他公立医疗机构,依法依政策鼓励社会资本通过联合、兼并、托管、收购等多种方式参与改制。

      四、公立医院改制的目的是什么?

     改制的目的是让医院发展速度进一步加快,医疗服务能力进一步增强,周边群众看病就医条件进一步改善,实现医院发展壮大好、职工利益维护好、医疗条件比过去好的“三好”目标。

      五、公立医院改制程序有哪些?

    公立医院的改制程序必须是前期调研论证、依政策起草有关方案、进行维稳工作风险评估、广泛动员和征求干部职工意见、召开职代会通过人员安置方案、主管部门审批、依法依政策对有形资产和无形资产进行评估、在政府公共资源交易平台按国家招投标法处置国有资产、依法依政策签订正式合同等必要的程序。

      六、公立医院改制后,政府是否占有股份?

   政府在改制后的医院仍然占有股份,政府既可以以改制公立医院现有部分资产入股,也可以改制公立医院现有全部资产入股,股权比例由合作各方依法依政策协商确定。

      七、公立医院改制后,医院名称和性质是否改变?

      对政府占有一定比例股份的混合所有制改制医院,可依政策保留原有事业单位性质和原来名称。

      八、公立医院改制后,医院的职能是否改变?医院的性质是否改变?

   公立医院改制后,原医院承担的公共卫生、基本医疗等职责、任务以及服务半径原则上不得改变。非营利性的医院性质不得改变。

       九、公立医院改制后,医院干部职工如何安置?

    按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对原有事业单位性质的在编在岗人员和已退休人员,保留其事业单位的人员身份和事业单位人员的退休等待遇,到龄需办理退休手续的,仍以原事业单位名义办理退休手续;需要流动到市直同类性质公立医院的,经相关单位和部门批准后,按政策和程序办理调动手续。

      十、娄底为什么要发展健康服务产业?

      娄底作为资源型城市和老工业城市,受产业转型大气候的调整影响,经济下行严重,发展动力不足,迫切需要发展新兴产业。根据娄底市所处的地理位置、交通条件及发展医疗健康产业的基础,娄底市以健康服务业为支点,推动医疗健康产业发展,打造先进医疗健康产业中心,实现产业战略转型具有深远的意义。

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