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关于对市政协第四届四次会议第24号提案的答复

文章来源:市卫生计生委 作者: 发表日期:2016-07-21

复字〔2016〕第1号                办理结果分类:B

 

娄底市卫生计生委

关于对市政协第四届四次会议第24号提案的答复

 

内容摘要我市乡镇卫生院卫技人员紧缺,设备陈旧,技术落后,病人大病小病都往县人民医院涌,导致卫生院门可罗雀,而县人民医院人满为患,一床难求。建议实施县乡医院纵向联合发展,努力构建县乡医疗服务一体化管理体制和运行机制,打造优质农村三级医疗卫生服务网络,切实解决群众看病贵、看病难的问题。

 

邓建光委员:

你提出的《县乡医院一体化建设》的提案,已由市政府办建议提案办理科转我委收悉,现将办理情况答复如下:

近年,随着一批乡镇卫生院建设项目和人才引进培养项目的实施,我市乡镇卫生院得到了长足发展,医院就诊环境显著改善,医疗业务量总体有所提升。但是诚如您所提,由于种种原因,乡镇卫生院与县人民医院的存在巨大差距,一些乡镇卫生院门可罗雀,乡镇医疗资源没有得到充分利用。你所提的“县乡医院一体化建设”的建议非常好,具有一定前瞻性,也契合当前深化医药卫生体制综合改革的大趋势,不失为破解当前就诊秩序混乱和“看病难、看病贵”的一项值得开展探索的有益举措。

近年来,在加快乡镇卫生院发展、促进县乡医院一体化建设方面,我们已经采取了多项举措并取得积极进展。一是加强了医疗资源配置的宏观管理。按照省里部署,我市先后出台了《娄底市健康产业发展规划(2016-2020年)》、《娄底市医疗机构设置规划(2016-2020年)》、《“十三五”区域卫生事业发展规划》等文件,合理定位各级各类医疗机构基本功能,优化资源配置,引导有序竞争。同时,指导各县市加强医疗卫生规划制定,科学配置县域内医疗资源。二是深入开展城乡医院对口支援。在城市三级医院对口支援县级医院的基础上,我们每年指定市、县级医院对口支援一批乡镇卫生院并加强考核力度,核查支援情况,力求达到下派一批专家,培养一批骨干,带动一批科室的效果。三是健全农村三级医疗卫生服务网络。按照“保基本、强队伍、建机制”的要求,努力构建以“县级医疗机构为龙头,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为基础”的农村卫生服务体系。加大了农村卫生投入,一大批农村卫生建设项目投入使用,公共卫生经费逐年提高;加强农村卫生人才培养,充分发挥县级人民医院传帮带的作用,每年为基层培训一批亟需的骨干医师,指定市中心医院每年免费接收90名农村医疗机构人员进修。四是稳步推进分级诊疗模式。娄星区在这方面已经做了一些探索,我们将按照省里的部署有条不紊推进分级诊疗工作。

下一步,我委将在全面实施市、县级公立医院综合改革的进程中,将县乡医院一体化建设作为深化改革的有效手段适时开展试点,力求在县乡医院一体化建设的行政管理体制、财务管理、人事管理、医疗管理等方面有所突破,以不断提升乡镇卫生院的医疗卫生服务能力,促进县乡医疗卫生协调发展,提高医疗服务体系的整体效率,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。努力实现“小病不出乡,大病不出县”目标。

 

 

  2016718

 

 

 

 

单位签发领导:罗琳

承办人及电话:李爱君  0738-8313780

抄送:市政协提案委及相关专门委员会、市政府办公室建议提案办理科

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